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领导讲话

张涛同志在2014年全省共青团工作会议上的讲话

2015-03-31  点击:[]

以强大的执行力推进全年各项重点工作

——在2014年全省共青团工作会议上的讲话

(2014年8月8日,根据录音整理)

张 涛

同志们:

昨天下午,17市团委的主要负责同志就“五项行动”推进情况进行了详细、全面的述职。今天上午,首先由我来和同志们作一交流。这次全省共青团工作会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记对共青团工作重要批示精神,总结分析“五项行动”推进情况,就山东共青团进一步推动“转、调、创”和“基层基础年”的落实进行调度和部署,全面提升事业发展科学化水平。

6月27日,习近平总书记对共青团工作作出重要批示,肯定了团十七大以来全团各项工作,指出实现中国梦,需要依靠青年,也能成就青年,强调要深入研究当代青年成长的新特点和新规律,把准方向、摸准脉搏,大力推进团的组织和工作创新,牢牢把广大青年团结和凝聚到党的周围,坚定理想信念,自觉践行社会主义核心价值观,勇担时代赋予的重任,走在创新创业创优的前列,在服务人民、奉献社会、建设祖国的生动实践中体现人生价值。总书记的重要批示虽然篇幅不长,但内涵非常丰富,既有对团的工作的肯定,又有对青少年和共青团的要求,充分体现了党中央对青少年和共青团工作的亲切关怀、殷切期望和有力指导,丰富和发展了马克思主义青年观,为共青团工作进一步指明了方向、提供了遵循。学习贯彻总书记重要批示精神,是全省各级团组织当前和今后一个时期的重要政治任务。前段时间,团中央和省委常委、组织部长高晓兵同志分别就学习贯彻工作提出明确要求,团省委下发通知作了安排。稍后,谢宁同志还将进一步就抓好学习贯彻提出要求、作出部署,请同志们一并抓好落实。

昨天下午,全程听完17市团委关于“五项行动”的述职,我的感触非常深:一是各市团委的主要负责同志对述评高度重视,做了大量的精心准备,同志们的敬业精神和工作劲头让我们印象深刻;二是实际述评效果非常好,述职的同志思路清晰、分析深刻,提振了我们做好工作的信心;三是会议纪律非常好,听会的同志聚精会神、深入思考,大家互为老师、互为学生、取长补短,这对工作的启发将会起到很好的促进作用。述职结束后,正式参会人员对17市工作推进情况进行了不记名打分,根据统计结果,有4个市取得优秀等次,13个市取得良好等次。这些评价是客观公正的,对我们的总体工作也是一种肯定。对于各市的工作,我有两方面突出感受:一是各市紧紧围绕省第十三次团代会以来的决策部署,拉开工作框架,突出工作创新,上下齐心协力,实现了工作良好的推进和开局。二是各市在推进工作过程中,把牢根本任务、青春导航行动有深度有新意,紧扣工作主线、青春建功和青春绿色行动有作为有影响,担负政治责任、青春创业和青春同行行动有共鸣有实效,坚守基层导向、“基层基础年”工作有力道有韧劲。很多工作给我们留下了深刻印象,像济南的助推省会城市群经济圈发展工作,青岛、枣庄、德州的志愿服务工作,淄博、济宁的优秀传统文化教育活动,东营的“万人徒步母亲河”绿色公益宣传活动,烟台的“青春绿舍”农超对接项目,潍坊、聊城的“青”字号招商引资工作,泰安的青年社会组织枢纽型支持平台建设,威海、滨州的青年创业孵化基地建设,日照的“小草学堂”项目,莱芜的团员意识教育工作,临沂的“沂蒙精神代代传”主题教育活动和青少年综合实践基地建设工作,菏泽以“淘宝村”为依托开展的农村青年创业致富“领头雁”项目等,都形成了一定的社会影响、取得了良好的社会效益。让人倍感振奋的是,省第十三次团代会以来,秦宜智、罗梅、汪鸿雁、周长奎、徐晓、傅振邦等团中央领导同志多次来山东悉心指导团的工作;高晓兵等多位省领导同志多次出席团的会议活动,晓兵同志还亲自指导推动省委《关于进一步加强少先队工作的意见》及相关配套文件的出台;《中办信息》《全团要讯》、省委《山东信息》《今日信息》以及各大主流媒体和新媒体高频率发布我省团的工作信息,充分说明了省委、团中央和社会各界对我们工作的肯定和满意。

在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,各市在工作推进中还存在几种不良现象:一是执行不彻底。有些工作需要强大力量去执行,但没有完全执行到位。比如,对于习近平总书记重要批示精神的学习贯彻、省委少先队工作意见的落实等中央、省委的明确要求,有的市却没有做到不折不扣的落实;对于团中央、团省委部署的重点工作,有的市却没有在工作摆布中得到很好的体现。二是机械化执行。有些工作不是光靠执行就能做好,需要在领会上级精神要义和精髓的基础上,结合本地实际进行创新创造。比如,有的市把团中央、团省委布置的工作都落实到位了,但总让人感觉“群山无峰”,没有在强大执行力的前提下开展创新创造,进而凝练出自己的工作品牌和特色。三是活动式执行。有些工作执行的不错,也有创新创造,但没有落实好“基层基础年”的有关要求。比如,有的市热衷于做表面文章、搞红红火火的活动,习惯于以活动代替全部工作,没有在管长远、打基础的工作上下功夫。以上种种现象,不光存在于团市委,在各系统、大企业和高校团委也不同程度地存在着。那么,这次会议就针对当前我们取得的成绩和存在的问题,就“执行力”这一个话题,与同志们作一交流。执行力的高低,关系到省第十三次团代会确定的各项目标任务的落实,关系到全团整体领先地位的继续保持,既是一个重大的认识问题,更是一个重大的实践问题。

一、团组织和团干部要格外强调执行力

关于执行力的解释千差万别、见仁见智,但归根到底就是抓落实的能力。正如习近平总书记所言:“要抓实、再抓实,不抓实,再好的蓝图只能是一纸空文,再近的目标只能是镜花水月。”提高执行力是实现中国梦的关键,是全党面临的一个现实课题。共青团作为党的助手和后备军,要使强大执行力成为内在要求和行动自觉。

(一)贯彻落实习近平总书记重要批示精神离不开执行力。我们要明确,对于总书记重要批示精神,学习领会是前提,贯彻落实、推动工作是根本。提高执行力是落实总书记重要批示精神的客观需要。重要批示中既有对中国梦与青年之间关系的最新阐述,又提出了“推进团的组织和工作创新”等新的要求,强大执行力是学习贯彻的切入和突破,实实在在的工作是把批示落实到位的关键。提高执行力是破解“三个根本性问题”和“两大战略性课题”的现实路径。共青团的根本任务、政治责任、工作主线,我们背得再熟、记得再牢,没有执行到位,也只是空谈;共青团存在的吸引力、凝聚力不够和团的有效覆盖不足的问题,都需要通过扎扎实实的工作来消除和弥补,认识得再高,没有实际行动,就是辜负了党和总书记对共青团工作的厚望。提高执行力是贯穿总书记系列重要讲话的鲜明理念。重要批示与总书记系列重要讲话是一脉相承的。对于总书记系列重要讲话中的很多语句,比如“空谈误国,实干兴邦”,“一分部署、九分落实”,“踏石留印、抓铁有痕”,“发扬钉钉子精神”等,我们都已熟记在心。可以说,总书记系列重要讲话蕴含了对广大党员干部执行力建设的一贯要求。作为党的干部队伍的一份子,广大团干部更要把“实干”作为鲜明的政治品格,用良好的执行力把总书记的重要批示落到实处。

(二)树立和践行“四种意识”离不开执行力。一年多来,我们在全省各级团组织中大力倡导原点意识、问题意识、创新意识、基层意识。实践证明,树立“四种意识”符合当前和今后一个时期我省团的实际,需要长期坚持。其实,我们所倡导的每一种意识都不是凭空产生,而是有针对有深意。倡导原点意识,旨在使团的工作和活动具有鲜明的政治导向、深刻的思想内涵和生动的表现形式。要在纷繁复杂的工作中理清思路,保证工作不走样、不走偏,经常回到原点学习一下党章、团章和习近平总书记系列重要讲话精神;倡导问题意识,旨在正确把脉团的吸引力凝聚力不够、有效覆盖不足等现实问题,下大气力争取解决,以问题导向倒逼解决机制。比如青少年综合服务平台、创业孵化基地建设等,有的地方运作得很好,有的地方就没有找到窍门,需要我们带着问题去思考、调研、解决;倡导创新意识,旨在推动“转、调、创”,更好地服务深化改革和转型发展。总书记的重要批示短短200字,就有两次提到创新,可以说创新是总书记对共青团工作提出的明确要求,也是山东共青团的重点和难点。与其他省份相比,我省在创新方面还有很多欠缺,需要进一步发扬“开风气之先”的精神。倡导基层意识,旨在使团的各项工作在组织体系的最末端有体现、见成效。可见,倡导和树立“四种意识”,落脚点都是一个“干”字。字面上是“四种意识”,实际上需要通过实干把“四种意识”落实到工作中。

(三)形成山东共青团强大的整体合力离不开执行力。我们能够始终保持全团整体领先总体格局,主要得益于全省各级团组织坚持“全团一盘棋”。如果各市、各战线各自为战,就不能形成强大的整体合力。提高执行力是政治要求。共青团是按照民主集中制原则组织起来的,有着严密的组织系统和严明的组织纪律。《团章》明确规定,团的下级组织服从上级组织。团的各级组织和团干部都要讲政治,与上级团组织保持高度一致,从而成为一个坚强的统一整体。提高执行力是战术要求。俗话说得好,“众人拾柴火焰高”。团的工作就好比行军打仗,只有全体士兵服从指挥、步调一致,才能攥紧拳头、形成合力;假如各自有各自的小九九,不服从上级调配,局部的力量再强,也可能打败仗。团中央会在不同历史时期、按照中央要求确定工作重点,团省委也会站在全省高度、结合山东实际明确工作思路,只有各级团组织把工作信号传导到底,把工作部署落实到底,才能释放我们这一整体的最大势能,创造出工作新优势。

(四)塑造良好的组织形象离不开执行力。团的工作成绩如何,团干部的能力作风怎样,我们不能自己关起门来说,要交给党、交给社会、交给青年群众去评价,这些评价也是客观的。当前,社会各界对团组织、团干部的主流评价是好的,但我们也不能回避一些负面评价。扭转外部负面评价、让浑身充满正能量的唯一途径就是“干”,关键要看执行力。提高执行力可以增强“美誉度”。只有把党委政府交办的任务执行到位,哪怕是中心工作中的百分之一,都要用百分之百的精力完成好,并给党委政府一个很好的反馈,才能让党委政府、社会各界高看一眼;只有时刻把普通青年的安危冷暖放在心上,从大处着眼、小处着手,在婚恋交友、就业创业等方面为他们提供实实在在的帮助,才能让广大青年想得起、找得到、靠得住。提高执行力可以增强“知名度”。任何一个工作项目从推出到成为品牌都有一个过程,摆脱不了螺旋式上升、波浪式前进的客观规律,会遇到这样那样的挫折和困难。面对一些杂音、非议,要保持定力、久久为功,“千磨万击还坚劲,任尔东南西北风”,从而才能在更大范围形成社会影响。

总的来讲,团组织和团干部要充分认识到强大执行力的极端重要性,把强大的执行力修炼成为自己的一项“核心竞争力”,既要做思想上、语言上的巨人,又要做行动上、实践上的巨人,以强大的执行力推动工作的不断发展。

二、团组织和团干部的执行力从哪里来

执行力是一种软实力,执行力提升的过程实质上是锻炼干部、锻炼队伍的过程。提升执行力看似飘渺虚无,实则有章可循。今天主要和大家讨论四个提升执行力的途径。

(一)坚定的理想信念是提升执行力的根本。理想信念是包括团干部在内、每名党员干部的政治灵魂,也是我们战胜一切困难、经受一切考验的精神支柱。我们的根本任务,是培养中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。说到底,我们做的是育人的工作,只有带头坚定理想信念,说话、办事才会更有底气、更有说服力。要加强理论武装。认真学习中国特色社会主义理论体系,全面学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本内涵,学习中国近现代史、党史和共青团历史,掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法,增强政治定力。要树立正确的成长观、事业观、权力观。追求做事而不追求做官,追求成才而不追求虚名,追求精神而不追求物质,做到在坚守理想信念中健康成长、在努力把工作干到最好中健康成长、在开阔胸怀中健康成长、在正确认识自己中健康成长。要保持爱岗敬业的道德品质。相对于我们的整个职业生涯,团的岗位可能是相对短暂的。越是这样,越要珍惜为党做好青年群众工作的机会,把工作过程当作涵养人格、提升境界的过程。要进一步增强进取心,有活力、有干劲、不服输,心甘情愿比别人吃更多的苦、流更多的汗、付出更多的努力。

(二)知上下、懂大小是提升执行力的前提。我们常讲的“议大事、懂全局、管本行”就是这个意思。知上下,就是既要领会上级精神,又要把握基层实际。对于中央、省委、团中央、团省委的决策部署要全面贯彻落实,坚持在领会上级精神的基础上思考、行动,以“全局”“中心”为重,在大局中找准自己的位置;对于基层和青年的诉求要深刻把握,坚持青年为本、基层第一的导向,问需于青年、问计于基层,更多从普通青年而不是精英青年的角度出发设计项目、开展工作,在推进工作时更多考虑基层的实际承受力。懂大小,就是要分清主要矛盾和次要矛盾。这是由共青团的工作资源现状决定的。我们掌握的资源有限且分布不均,决定了不能眉毛胡子一把抓,必须分清事情的主次和轻重缓急、区别对待。既要牵住“牛鼻子”,紧紧扭住中心工作、主要环节和工作重点不放,通过主要矛盾的解决带动其它工作;又要学会“弹钢琴”,统筹兼顾各方面工作,避免“短板”效应。

(三)完善科学的机制是提升执行力的保障。西方有句话,总统是靠不住的,唯一可靠的就是制度。从机制和制度上解决问题,是一项比人治更重要的治本之策。如果能够建立完善一套可靠的工作机制,就能腾出精力来专心做一些战略规划等大事。要准确把握工作机理。共青团工作深深植根于经济社会生活之中,要深入研究和把握经济社会生活的重要机理,使团的工作更加科学有效。比如,在服务青年就业创业过程中,要注重发挥创业带动作用,在促进创新创业上发力;在开展青年社会组织工作过程中,要摸清其产生、成长、发展的规律特征,靠服务、资源、魅力吸引凝聚它们,决不能生拉硬拽、生搬硬套;组织开展的一些项目、活动,能交给市场、专业社工和青年社会组织的就交出去,多做出思路、把方向的工作。要明确落实工作责任。每一项重点工作都要具体化,层层分解,责任到人,坚决防止虎头蛇尾、疲疲沓沓、缺乏后劲。比如,针对省委出台的少先队工作意见,晓兵同志要求年底以前全面落地,目前已经过去两个多月,差距还很大。这就需要我们把总辅导员配备、少先队活动课、专项经费等一系列任务分解落实,倒排工期,一环扣一环地去抓,使出台的制度全面落地、发挥最大效能。要健全督导考核机制。用好工作督导这根“指挥棒”,更加经常地深入基层一线,对执行前期、执行过程、执行结果进行全面监测、分析,督促重点工作在基层的贯彻落实。各级团组织都要探索建立一套简便易行、有效管用的工作考核评价机制,加强对县、乡团组织工作的考评,把压力一层一层传导下去,把责任和任务一级一级分解下去,指挥全团“同频共舞”。

(四)良好扎实的作风是提升执行力的基础。好作风就是战斗力。团省委始终把团干部作风建设摆在突出位置。去年以来,我们深入开展“作风建设年”活动,带头严格执行中央八项规定和省委、团中央实施办法,高标准、高质量开展党的群众路线教育实践活动,“三严三实”“五个始终”成为广大团干部的自觉要求。但是,作风不扎实的问题普遍存在,而且在部分团组织和团干部身上表现还比较突出,需要我们深刻反思。各市团委目前正在开展第二批党的群众路线教育实践活动,更要进一步把篱笆扎紧、把标准提高。要在调研中蓄力。调查研究能够发现问题、触及矛盾,有利于推进和深化工作在基层的执行。只有深入基层开展调查研究,才能掌握基层在执行过程中遇到的阻力和困难,了解我们难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题,帮助基层出谋划策、推动工作。近期,要开展好“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传大调研活动,努力做实、做细、做活,让这项看似“虚”的工作也能释放出足够的“生产力”。要在细节中用力。团的工作中许多问题客观地存在着,之所以看不到、想不到、抓不到,一个重要原因就在于失之于“粗”、失之于“虚”。很多工作不能只抓大事、管宏观,要积小胜为大胜、积跬步致千里,从细处入手,执行才会日见成效。要在实干中发力。提升执行力不能坐而论道、纸上谈兵,要养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯。工作目标确定后,要一件一件地去抓落实,敢于做抓基层、打基础的工作,敢于做默默无闻、润物无声的工作,多在打通服务青年的“最后一公里”上下功夫,而不是仅仅停留在花拳绣腿、表面文章上。

三、以强大的执行力全面推进团的各项重点工作

执行力强大与否,既要看推进工作的力道和韧劲,又要看工作的实际成效。我们要在理论武装求实、调查研究笃实、工作设计扎实、干部作风务实、考核评价落实上下功夫,把团中央、团省委的工作要求落到实处,脚踏实地、持之以恒地抓好全年工作任务落实。在这里,我重点强调两个方面。

(一)紧扣全团重点工作,深入推进“五项行动”。实施“五项行动”,是落实团十七大和省第十三次团代会工作部署的重要举措和具体抓手,目的是收拢五指、攥紧拳头,打好组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的“组合拳”。今年6月,团中央明确了全团必须要做而且必须做好的14项重点工作,这与“五项行动”不矛盾,与既定的工作部署也不矛盾,而是统一、有机的整体。14项重点工作并不要求遍地开花,但必须有所呼应,有些工作也一定要做出特色,各市要结合实际统筹把握好。如果我们把“五项行动”视为一面高大的攀岩墙,那么重点工作就是大的攀岩点,其他工作就是小的攀岩点,只有抓住大的攀岩点,我们才能登上工作的高点,而且扣得越紧我们登得就越快。所以,我们在推进“五项行动”过程中,一定要把握住全团重点工作。在推进青春导航行动上,要以“中国梦”为统领,持续开展“我的中国梦”和“三观”“三热爱”主题教育活动;以网络新媒体为突破,深化网络新媒体工作,建设好、使用好、管理好网络宣传员队伍,打造一支善于发声、能打硬仗的“特种兵”;以团队一体化为依托,发挥好学校共青团的基础性、源头性地位,深入推进少先队工作意见的落实;要坚持不懈地加强青少年理想信念教育,广泛开展培育和践行社会主义核心价值观、优秀传统文化教育等工作。在推进青春建功行动上,要紧扣工作主线,找准切入点、结合点、着力点,组织动员青年在全面深化改革中创新创优。深入推进助力县域科学发展工程,深化青年文明号、青工技能振兴计划和青年岗位能手活动,深入开展大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”群众性课外体育锻炼活动,发挥好农村青年致富带头人的作用,深入推动农村专业合作组织工作。在推进青春创业行动上,要强化资金、项目、平台“三个支撑”,把青年的创业梦想通过切实可行路径转化为具体实践。深化青年创业小额贷款工作,用好鲁青兴业贷、鲁青担保贷、鲁青农信贷等小额创业贷款项目,突出抓好创业孵化基地建设,继续推进青春创业社、青年就业创业见习基地建设,做好与全国青年创业大赛、大学生“创青春”创业大赛的衔接工作。在推进青春同行行动上,要以基层服务型团组织建设为牵动,集成共青团扶贫济困的项目优势,服务青少年健康成长。扎实推进基层服务型团组织建设,着力强化服务功能,建好服务队伍,完善服务平台,真正使基层团组织在青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住。扎实开展青年社会组织工作,主动加强对它们的联系、服务和引导。深入实施服务青年项目创新工程,深化助残“阳光行动”、关爱农民工子女志愿服务等活动,下大气力抓好特殊困难青年群体和新兴领域青年工作。探索开展“青少年权益工作创新”试点,加强青少年事务社工专业人才队伍建设,构建社会化维权工作体系。在推进青春绿色行动上,要突出绿色意识宣传教育,着力培育、联系绿色环保队伍,带动全社会广泛参与生态建设。深化绿色公益宣传,运用微博、微信、公益广告等形式,广泛宣传绿色知识,将“绿色理念”内化为青少年的价值追求。积极发挥鲁青绿盟的示范带动作用,大力培养绿色青年人才,深入开展绿色生产、绿色出行、绿色消费等活动。

总之,在推进“五项行动”的过程中,要结合全团重点工作、结合全省统一部署、结合各地实际情况,把握好工作进度节奏,切实抓出质量效果。

(二)着力打牢“四个基础”,深入实施“基层基础年”。我们实施“基层基础年”,目的不仅是让团的工作扎根、站稳,还要为提升执行力提供基础保障。下半年,各级要继续着眼于夯实“四个基础”,多做管根本、利长远、惠基层、强基础的工作。夯实组织基础要“硬碰硬”。近年来,从基层团组织实际看,薄弱的状况在慢慢好转、但尚未得到根本改变。现在还有很多硬事、难事需要我们下大气力去做,比如基层服务型团组织建设、城乡区域化团建、农村专业合作组织团建等工作,这是全团重点工作,目前大家普遍感到较难,需要我们尽快推动形成声势。夯实制度基础要“钉钉子”。制度管根本、利长远。一方面,已有的制度要抓好落实,比如少先队工作意见等,要开展监督检查,使每一项制度真正发挥效能。另一方面,要结合群众路线教育实践活动建章立制环节,及时跟进中央、省委和团中央出台的规章制度,建立健全自身有关制度,并要以钉钉子精神推动制度的贯彻执行。夯实资源基础要“撒大网”。资源是组织生存发展的基础,整合资源是推动共青团事业发展的重要手段。要学会借势,主动争取党政部门的重视和支持,特别是政策和资金等方面的支持;要学会借力,运用市场机制争取资源,加强与企业、中介组织以及其他社会组织的合作;要学会整合,统筹安排共青团系统内的资源,整合好内部资源。夯实作风基础要“勤排毒”。加强作风建设,关键在班子、在领导干部。当前,部分团组织、团干部在作风建设方面还存在不少问题,甚至有的团市委因为班子不和造成一些严重问题,令人痛惜。大家一定要警钟长鸣、引以为戒,真正去重视团结、加强团结、维护团结。各团市委党组要切实履行党风廉政建设主体责任,把作风建设摆上重要议程,亲自抓、负总责;各市级团委书记要履行好“一岗双责”,一手抓团的业务工作,一手抓党风廉政建设,不断提高团干部队伍的凝聚力和向心力。

同志们,距离年终还有5个月的时间,圆满完成全年工作目标,任务艰巨、责任重大。希望大家深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神,进一步凝心聚力,开拓进取,不断开创全省共青团工作新局面!

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